El Senado bonaerense dio media sanción a la empresa pública de medicamentos

El proyecto de Kicillof pasó a Diputados con respaldo del peronismo y rechazo opositor. Busca abastecer a hospitales provinciales y municipales; la reforma integral del sistema de salud sigue en discusión.

El Senado de la provincia de Buenos Aires aprobó este jueves 5 de noviembre el proyecto que crea el Centro de Industria Farmacéutica Bonaerense y lo envió a la Cámara de Diputados. La iniciativa impulsada por Axel Kicillof y el ministro de Salud, Nicolás Kreplak, propone una sociedad anónima con participación estatal mayoritaria para producir y proveer medicamentos e insumos sanitarios. La votación representa una media sanción: la empresa no quedó creada por una ley definitiva ni comenzó a funcionar a partir de esta decisión.

La sesión fue presidida por la vicegobernadora Verónica Magario. El peronismo acompañó el texto, mientras que los bloques opositores cuestionaron la necesidad de ampliar la estructura estatal y el modo de financiarla. Entre quienes votaron en contra estuvieron La Libertad Avanza, el PRO, Hechos y Unión y Libertad.

Abastecer hospitales y ampliar el acceso a tratamientos

El objetivo declarado es dar prioridad a los servicios públicos de salud provinciales y municipales. El proyecto contempla medicamentos, vacunas, productos médicos, insumos e ingredientes farmacéuticos activos. También incluye la posibilidad de facilitar tratamientos a personas que no cuentan con recursos económicos para acceder a ellos.

El diseño de la sociedad prevé un 99% del capital en manos de la Provincia y un 1% para otros actores públicos o privados. Sus actividades abarcarían la investigación, el desarrollo, la producción y la distribución, además de operaciones comerciales vinculadas con su objeto. El financiamiento previsto combina, entre otras fuentes, aportes del Ejecutivo y recursos por la venta de sus productos.

Para un paciente que se atiende en un hospital municipal o provincial, la diferencia que pretende introducir el Gobierno es una herramienta de provisión pública. Pero ese propósito todavía no permite asegurar bajas de precios, plazos de entrega ni un catálogo de medicamentos disponibles. La aprobación legislativa y la puesta en marcha son etapas distintas.

El debate por los costos y el alcance de la empresa

Durante la discusión, el senador oficialista Fernando Coronel defendió la iniciativa como una vía para disponer de medicamentos con mayor rapidez y fortalecer la respuesta sanitaria. La oposición planteó reparos sobre la amplitud de las actividades, los aportes que podría realizar la Provincia y la falta de precisiones sobre costos y administración.

La senadora María Emilia Subiza, de Hechos, cuestionó la capacidad del Ejecutivo para sumar un laboratorio cuando, sostuvo, existen problemas en los servicios actuales. Desde el PRO, Juan Manuel Rico Zinni objetó aspectos del financiamiento y de la estructura de conducción. Son críticas políticas al proyecto, no una demostración de que la futura empresa tendrá determinado resultado económico.

La iniciativa forma parte de una agenda sanitaria más amplia, pero no debe confundirse con el Sistema Integrado de Salud de la Provincia de Buenos Aires, conocido como SIPBA. Esa reforma continúa en comisiones y no fue aprobada junto con la empresa farmacéutica. Ahora Diputados deberá discutir el texto sobre medicamentos; hasta entonces, siguen pendientes tanto la sanción final como las definiciones operativas necesarias para concretar el abastecimiento prometido.