Ley Ema: publicaron el programa bonaerense contra la violencia digital en las escuelas

La Ley 15.675 alcanza a escuelas públicas y privadas, incluye imágenes manipuladas con inteligencia artificial y prevé herramientas para docentes, estudiantes y familias.

La provincia de Buenos Aires publicó este martes 10 de noviembre la Ley 15.675, conocida como Ley Ema, que crea un programa para prevenir y abordar la violencia digital en las instituciones educativas. La norma reconoce el derecho de los estudiantes a una convivencia digital segura y extiende sus acciones a docentes, personal no docente, equipos directivos y familias de escuelas públicas y privadas.

El cambio no consiste solamente en regular cuánto se usa un teléfono. La ley apunta al daño que puede producirse mediante las tecnologías: la difusión de imágenes íntimas sin consentimiento, las amenazas, el acoso, la extorsión, el espionaje de la actividad virtual o el acceso indebido a dispositivos y cuentas. También contempla el robo y la divulgación no autorizada de datos personales.

La definición incorpora de forma expresa el material íntimo real o editado, incluso el producido con inteligencia artificial, y la producción o distribución de material de abuso sexual infantil. Esa precisión evita que una imagen fabricada quede fuera del problema por no registrar un hecho real: lo que se protege es la integridad, la privacidad y el desenvolvimiento de niños y adolescentes en el espacio digital.

Una respuesta educativa que nació de un reclamo familiar

El nombre de la ley recuerda a Ema Bondaruk, la adolescente bonaerense que murió en agosto de 2024 después de la difusión de imágenes íntimas sin su consentimiento en el ámbito escolar. Su madre, Laura Sánchez, participó de la elaboración de la propuesta y del debate legislativo para impulsar herramientas de prevención y acompañamiento.

El texto reunió iniciativas de la diputada Mayra Mendoza y la senadora Laura Clark. El Senado aprobó una versión con modificaciones el 6 de octubre; luego regresó a Diputados, donde obtuvo sanción definitiva el 20 de octubre. La publicación de este martes completa un nuevo paso de ese recorrido y coloca el desafío en la aplicación dentro del sistema educativo provincial.

El Programa EMA tiene dos finalidades centrales: elaborar políticas activas de prevención y proporcionar lineamientos y herramientas para que las comunidades educativas puedan abordar los casos. Incluye a quienes estudian para ser docentes, además de quienes ya trabajan en las escuelas. La respuesta prevista es institucional: no deja el cuidado reducido a una decisión individual de la víctima o de su familia.

Celulares y bienestar emocional: otras dos normas, no la misma ley

La misma edición del Boletín Oficial publicó la Ley 15.678, que amplía a la secundaria las reglas de uso de pantallas que ya comprendían a la primaria. Establece la no utilización durante la jornada educativa, salvo requerimiento o autorización explícita del docente con objetivos pedagógicos. No elimina la posibilidad de incorporar dispositivos a una actividad de aprendizaje.

También se publicó la Ley 15.676, que suma el bienestar socioemocional y afectivo a los objetivos de los niveles inicial, primario y secundario. Son disposiciones complementarias, pero distintas: la Ley Ema aborda la violencia digital; otra norma regula las pantallas y otra incorpora recursos de cuidado y convivencia a la educación provincial.

Para estudiantes y familias, el punto decisivo será cómo se traduzcan esos objetivos en herramientas concretas de prevención y acompañamiento. La publicación establece el marco legal; por sí sola no demuestra que todas las escuelas ya cuenten con idénticos recursos o procedimientos de intervención.